卷一 12章 开皇之治（1/3）
杨坚称帝后，励精图治，在政治建设、经济建设、法制建设、军事建设、文化建设等方面都作出了历史性的巨大贡献！
一、他把原来的州、郡、县三级行政区域改为州、县二级（其子隋明帝杨广将州改为郡），州长为刺史、县长为县令。从而精兵简政，裁掉大量的昏官、庸官，大大?p轻了国家、也即减轻了人民的负担，提高了行政效率！这种州、县二级制度，为以后各朝各代所?用（只不过有的将州县二级“改”为郡县二级），一直沿袭到清朝。
二、修改以前残酷而混乱的刑法，制定《开皇律》，将原来的宫刑（破坏生殖器）、车裂（五马分尸）、枭首（将死犯头颅挂在旗杆上示众）等残酷刑法一律废除，也废除了灭族的刑法。《开皇律》?p去前朝法律中死罪八十一条、流罪五十四条、（迁）徒、杖（责）等罪千余条，保留律令五百条。刑?分死、流、徒、杖、笞五种，即封建五刑制。开皇十五年，又规定凡是判处死刑的案件，须经“三奏”才能判定。还特意下诏：“天下死罪，诸州不得便决，皆令（国家）大理寺复治。”力避冤、假、错案的发生。后来唐朝的《唐律》不果是《开皇律》的再版或山寨版。《开皇律》也为东亚各国制定法律时所仿效。
三、杨坚废除了充满反动血统论、世袭官僚的“九品中正制”，初步利用科举考试选拨人才。而在此之前，官员的选拨基本上或变相是世袭制。秦朝以前，国家实行分封制，选拔官僚（士）自然是世袭制。到了汉代，分封制逐渐被废，皇帝加强中央集权，便?用了察举制：由各级地方官吏推举人才。由于把持州、郡、县推举大权的都是门阀士族，所以，推荐上来的自然是门阀士族及其后裔。到了魏文帝时，大臣陈群创立了更为详细的察举制：九品中正制。由朝廷有声望的人（自然是贵族士族）担任各州、郡的“中正官”，“中正官”在自己所管辖的区域察访人才，将这些人才按声望、品德等得分总和（其中家庭出身占很大比重）分成九个品级，向中央吏部推荐，吏部再按“中正官”的报告和人才的品级酌情录用。九品中正制为后来的晋朝和六朝所采用。察举制和九品中正制总称为荐举制，其选拔、任用大权都把持在权贵、门阀士族手中，缺乏公正、公平、公开和客观性，因而，所选拨的官员基本上是高门巨室的权贵子弟，那怕他是愚顽拙劣！而许多有真才实学、却出身寒微的子弟，都被排斥在官场之外！察举制和九品中正制是反动的血统论在官场的真实体现！它维护豪门巨阀、歧视庶族寒门、保护权贵家族世袭政权的特权！按门第高低瓜分政治权力资源！而不是不计门第、只重人才的原则，来对权力分配进行重新洗牌！致使官场产生“上品无寒门，下品无士族”的门阀士族龚断政权的局面！随着全国的统一，隋文帝为了适应封建政治和经济发展的需要，废除了九品中正制，试行科举制。据史载，583年（开皇三年）正月，隋文帝下诏要下面“举贤良”。587年（开皇七年）七月，又令京官五品以上、总管、刺史级官员，按“志行修瑾”“清平干济”二科举人。但这只是分科举人，且范围小，规模小，尚未形成定制，只是科举制的皱形。真正完善、并奠定科举制的，是他的儿子、隋明帝杨广！
四、对原来的府兵制实行改革。由原来专职的府兵制，改为士兵回到老家的州县，加入户籍，闲时务农，战时或需要时当兵，实行兵农合一，既增加了劳动生产力，又不影响国防。此举也为以后各朝各代采用。
五、推行均田制。政策规定：丁男、中男得露田（只能种五谷）80亩，永业田20亩；妇女受露田40庙；5个奴婢1亩田。露田在业主死后归还，永业田不归还。对于土豪劣绅兼并土地的行为予以坚决的打击!?取轻徭（即徭役，是古代统治者强制人民承担的无偿劳动）薄赋（赋在这里是指田地税）、鼓
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