第316章 三辅计划（2/4）
要治下人民休养生息免除税赋，还需要大把大把的资金来恢复重建尤其是一些重要关隘，得需要拿出钱财来修整，财为庶政之母，没了钱财作为支撑恢复重建就无从谈起，不过眼下关羽又如何拿得出那么多的银子来办这些事情呢？关羽执掌军队以来，庞大的军费开支一直压得他喘不过气来，20万大军的给养开支这不是个玩笑，先前他获得了两笔不菲的钱财，一是董卓留下的资财二是洛阳白马寺清剿摩登所得，这两笔巨资支撑了他西征，如今这两笔巨资已经耗尽了三分之一，而剩下的钱财还要办各种事情真是捉襟见肘啊！
俗话说“不当家不知柴米贵”，这一点在关羽担当了“一把手”之后更加的深有体会啊，现在的他作为20万大军的统领，自然就要为20万大军的生计着想，打仗是一方面，军队建设也是一方面而军队的开销更是一方面，要养活这么多人不是件轻松事情，得需要银子啊，只从掌权之后大大小小也经历了不少战役，不仅军队有所减员，更是耗费了不少的钱财，每打一次仗那都是件不小的开支，但关羽从来没有向治下的百姓征缴过任何的赋税来维持开支，他一直都坐吃山空，就是留下的那两笔巨资来维持军队的开销，现在已经耗费了三分之一了，这才仅仅是半年的时间，所以剩下的开支也就能维持一年多的军队开支，一年之后吃什么、花什么？这笔钱财难道全部都用在军队上么？要搞恢复生产搞建设怎么办？这笔钱财从哪里来？
关羽越想脑袋越大，越想越没有着落啊！总不能向治下的百姓征缴吧。那绝对行不通也不能行，他关羽立足靠得就是民心。现在治下的百姓对于关羽那评价甚高啊！相比较董卓的暴虐苛刻，关羽简直就是判若两人啊，一个是地狱般的生活，一个是进了天堂，关羽主政以来这半年的时间里从未向治下的百姓征缴过分文赋税，手下士兵对百姓那是秋毫无犯啊！这样的领导这样的军队百姓怎能不拥护啊！百姓简直就不敢相信这是真的，多少年来的苛税压的他们喘不过气来而纷繁的战乱更是让许多百姓家破人亡，不过自从关羽主政以来整个天就像换了一般。再没了之前的种种苛税负担，治下相对和平稳定没有战乱，而关羽的士兵也像是换了面貌不再扰民。
这种天壤之别的变化让治下的百姓简直有些不敢相信，难道真的是活神仙降临了人间？不过半年的时间里百姓确实是幸福了许多，不过大家仍然怀疑这种幸福到底能持续多久，会不会是昙花一现，或者以后有更加暴敛的行为落到头上。大家都在观望都在翘首以待，他们想看看关羽人是不是真的发了慈悲，而关羽也切切实实的体会到了老百姓对他的这一态度，百姓都对他这个新人寄予希望啊！不过谁又能知道关羽日后的日子该怎么过，他决定休养生息一年不给百姓征收赋税，免除徭役。如果这一年没有钱粮进账，那么过完这一年他的部队该如何生存，更别说恢复生产重建城池了，也就说现在的关羽要将自己的蓝图实现最起码的还得需要两倍的资财，一份用来建设另一份用来作为日后的给养属于储备的。如果没了储备的钱粮那么部队就危险了，但如何获得两倍的资财呢？
关羽之前也琢磨了这个问题。要维持部队开支，维持最基本的战备钱粮，除此之外他还准备打造一支水军，不需要规模由多大但这是他现在必须做的，现在的他初步的实现了军队的专业化，有重装骑兵步兵还有特种兵轻装骑兵步兵，不过这都没有离开陆军的范畴，在北方的激战中关羽的陆军优势明显不过要一统天下光有陆军还远远不够，还需要打造一支强大的水军，而他现在水军建设还处于空白，也就是说他现在还没有水军跟别说强大的水军了，一旦渡江作战攻打江东，关羽根本办不到，曹操统一了北方如此的强大结果还是在赤壁栽了跟头，原因之一就是他的军队不习水战，根本无法适应形势的需要，所以闹的个火烧赤壁大败而归，
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