第五百八十一章 官员（4/4）
、仓夫、土仓官等，属于正役。大明征发赋役以丁粮多寡为依据，看仓老人一般都从家资颇丰、人丁众多的家庭产生。老人一般先由民间选举选出候选人。再由官府任命，看仓老人亦是如此在仓储积粮方面，预备仓作为救荒仓储，要发挥救灾赈民的作用。其基本保障是具有充足的仓粮储存。由此，看仓老人需要协助官府筹钱集粮，以使仓廪充实。在丰收年份，他们从官府领取籴本购买仓粮，荒歉年份，则按令散粮。在看管仓粮方面，看仓老人的主要职责是组织扬谷晒米、以防腐烂，严密看守、以防火灾人盗及鼠雀之害，这些工作很多需要斗级的参与和配合。”
丁云毅听的非常仔细，又听着叶原先往下说道：
“在放粮救灾方面，仓粮的发放是其发挥其救荒作用的重要体现。按大明救灾程序，灾荒发生后须由地方官将受灾人户姓名、田地目数、受灾缘由等项填写清楚上报，等待批准后方可放粮。这些条款项目的填写，因地方官“远而弗察”不得不依靠看仓老人，他们对乡里情形比较熟悉。民有贫富之分，受灾有轻重之别，要真正发挥预备仓最大的救荒作用，必须保证把粮食发放给最需要的人。由此，明政府针对灾情不同规定了不同的救济方法。以永乐朝为例，对于重灾者即受灾八分至十分，给予无偿赈济；对于其他轻灾的将作为无息借贷，即事后要原数还官。对此，看仓老人需要查考受灾轻重、区分贫富，造册立簿，以备考核追讨。在依律实施赈灾放粮中，看仓老人的作用不可低估。为鼓励看仓老人认真履行职责，给予他们发放薪金，称为工食银。但总体工食银数量很少，不同地区也不尽相同。像湖南常德府、桃源县、龙阳县、沅江县为每名每年五两，而同为湖南省的岳州府则是四两，而作为辅助性质的斗级，其工食银一般比看仓老人少一两。当然，如果看仓老人渎职，致使仓粮出现腐烂和亏空之事，则往往由他们负责赔偿，有的还因此而破家、破产。但是。”
说到“但是”二字，叶原先话锋一转：
“但是，任何制度都有其利弊得失。看仓老人参与预备仓管理也存在一些弊端，其徇私舞弊、侵盗仓粮现象时有发生。太祖以里老大户掌管预备仓粮，出任粮食的积贮放散之事，本意在于利用他们熟悉地方情形，可以保证仓粮用于救济最需要之人。后来地方里老大户凭借自己掌握的看管仓粮和申报贫户的权利，生奸作弊、侵盗仓粮。”
说到这，他平静的问道：
“看仓老人尚且如此，何况我大明的官员呢？武烈王准备如此处置？是沿照旧例呢，还是彻底的推翻重建？”
丁云毅又再一次沉默在了那里。
是啊，那么多的官员应当怎么办？按照他的设想，是要全部推翻重来，按照自己的构思建设一个全新的制度。然而这么做会不会遭到激烈的反对呢？
历来要想改革官场，所遇到的阻力都将是极其重大的，稍有不慎便会酿成一场大变。而现在的大明还能够经得起大变吗？
可是如果不变沿袭旧的制度的话，那大明的前途又到底在哪里！
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